政府信息公开

2025年，丁青县城市管理局深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设总要求，立足城市管理职责定位，坚持“服务为先、教育为主、执法兜底”的工作思路，以柔性执法为核心手段，通过实践探索构建“预防式、服务式、引导式”治理模式，实现城市管理秩序与群众满意度双提升，现将年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、强化法治理念引领，夯实依法行政思想基础

（一）压实法治工作责任

成立由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作，与城市管理业务同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议3次，聚焦柔性执法推进、普法宣传开展等重点工作统一思想、明确方向，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局，确保法治理念贯穿城市管理全过程。

（二）深化法治理论学习

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合日常工作例会、集中学习等形式，组织执法人员系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法行为规范》等核心法律法规，全年开展集中学习培训8场，做到19名一线执法人员全覆盖。

（三）践行柔性执法导向

深入落实城市管理“721”工作法，摒弃“重处罚、轻服务”的传统思路，确立“首违提示、轻微免罚”的工作原则。在日常工作中，要求执法人员坚持教育引导为先，对苗头性、轻微性违规行为，通过耐心劝导、政策讲解等方式引导当事人主动整改，在法定框架内给予群众自我纠错空间，让执法既有原则性又具人情味，逐步形成“以服务代执法、以预防减违法”的工作氛围。

二、创新实践路径，打造柔性治理工作格局

（一）“普法+劝导”前置化解问题

坚持“谁执法谁普法”，将普法宣传融入日常巡查全过程。组织执法人员深入社区、商户、工地、校园开展“城管政策进万家”宣传活动20余次，通过发放宣传资料2000余份、现场答疑解惑、案例讲解等形式，普及占道经营、垃圾分类、广告设置等相关规定，提升群众知晓率和配合度。在日常工作中，对发现的违规苗头，先进行普法告知，再耐心劝导整改，全年累计开展柔性劝导1500余人次，规范不文明行为800余起，整改率达98%以上，从源头减少违规行为发生。

（二）“服务+指导”精准破解难题

变被动管理为主动服务，聚焦群众和商户急难愁盼问题精准发力。针对流动摊贩管理难题，利用藏历年、虫草采挖前夕等时间段，在不影响交通和市容的前提下，规划设置临时便民摊位4个，引导300余户流动摊贩规范经营，既保障商户生计，又维护城市秩序。对餐饮商户、在建工地等重点对象，开展“一对一”上门指导，帮助商户规范餐饮油污规范处理，指导工地落实扬尘防控措施，全年累计上门服务50余次，解决实际问题70余个。建立常态化沟通渠道，及时回应群众诉求。

（三）“协同+共治”凝聚工作合力

积极构建多方参与的共治格局，联合自然资源、生态环境、住建等部门开展联合排查、联合指导16次，针对城市管理难点问题形成治理合力。召开商户座谈会2次，广泛征求意见建议20余条，将合理诉求纳入工作优化方案。畅通群众监督渠道，通过12345政务服务热线、现场反馈等方式接受群众诉求，建立“快速响应—跟踪核实—整改反馈”闭环机制，全年处理群众诉求70余件，办结率和满意度均达98%以上。

三、规范执法行为，筑牢法治工作基础

（一）强化执法行为规范

明确执法人员日常工作准则，要求执法时着装整齐、用语文明、举止得体，严禁粗暴执法、随意执法。为执法人员配备执法记录仪，对巡查劝导、政策讲解等工作全程记录，确保执法行为可追溯、可监督。建立内部监督机制，通过定期巡查、随机抽查等方式，规范执法人员履职行为，全年未发生执法投诉和违规执法情况。

（二）提升队伍专业素养

开展执法人员业务技能培训，重点围绕法律法规应用、沟通技巧、应急处置等内容，通过案例分析、现场实操等形式提升实操能力，全年开展技能练兵8次。鼓励执法人员自主学习，利用线上学习平台补充法律法规和业务知识，不断提升专业素养。注重职业道德教育，引导执法人员树立“为民服务”宗旨意识，以耐心、细心、责任心开展工作，树立城管队伍良好形象。

四、存在的问题与不足

（一）法治工作体系不够完善

未制定专项柔性执法、普法宣传等工作制度，工作开展缺乏系统性规范，部分工作存在“凭经验、靠自觉”的情况，标准化、规范化水平有待提升。

（二）普法宣传形式较为单一

普法宣传多以发放资料、现场讲解为主，形式创新不足，对新媒体、新平台运用不够充分，宣传覆盖面和吸引力有待进一步扩大。

（三）协同共治机制不够健全

与部门、社区、商户的联动协作多为阶段性、任务性配合，缺乏常态化、制度化的沟通协作机制，共治合力未能充分释放。

五、下一步工作思路

（一）健全工作制度体系

结合工作实际，逐步制定柔性执法指引、普法宣传工作方案等专项制度，明确工作标准、流程和要求，推动法治工作从“实践探索”向“规范有序”转变。

（二）创新普法宣传方式

充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作通俗易懂、生动有趣的普法内容，扩大宣传覆盖面。开展主题普法活动，通过知识竞赛、情景模拟等形式提升群众参与度，增强普法效果。

（三）深化协同共治格局

建立常态化沟通协作机制，定期与相关部门、社区、商户开展座谈交流，及时解决城市管理难点问题。搭建共治平台，鼓励群众、志愿者参与城市管理，形成“人人参与、共治共享”的良好局面。

（四）持续提升队伍素质

常态化开展法律法规和业务技能培训，创新培训形式，提升培训实效。完善考核激励机制，将法治工作成效纳入绩效考核，激发工作人员积极性和主动性，不断提升法治政府建设水平。

2026年，县城市管理局将继续以习近平法治思想为指导，正视存在的问题，补齐工作短板，持续深化柔性执法实践，不断提升城市管理法治化、精细化水平，为建设美丽宜居县城提供有力法治保障！

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