为深入贯彻落实中央、自治区、昌都市关于促进农牧民增收的决策部署，丁青县立足资源禀赋和发展基础，坚持问题导向，聚焦“监测户、困难调查户、低收入群体、有劳动能力群体、经营主体” 五大重点对象，多措并举、精准发力，打出促进农牧民群众增收致富“组合拳”，全力推动下半年农牧民收入稳定增长。

一、强化组织保障，筑牢帮扶根基

（一）深化干部结对帮扶机制。县级干部率先垂范，全县干部全员参与帮扶工作。虫草采挖期间累计帮扶困难户106 户，落实帮扶资金 14 万元；针对 592 户困难调查户、监测户及低收入群体开展定向帮扶，助力增收 120 余万元。建立详实帮扶台账，实行月度调度通报机制，确保帮扶责任落细落实，实现帮扶全覆盖、见实效。

（二）拓宽社会力量帮扶渠道。依托“万企兴万村” 平台，聚焦 168 户城镇低收入群体和农村生活困难群众，动员引导企业及农牧民施工队积极参与帮扶活动，预计带动增收 68 万元，确保年底前圆满完成帮扶目标，拓宽困难群众增收路径。

二、抓实就业创业，夯实工资性收入支撑

（一）严格项目用工管理。完善政府投资及84个“以工代赈”项目本地化就业机制，严格用工审核，优先吸纳有劳动力、能吃苦的农牧民群众1919人，推动项目用工比例稳步提升，人均增加工资性收入1.28万元。

（二）稳定平价粮油供应。持续组织平价粮油销售，累计为214户城镇低收入群体减轻生活成本 1.45万元，保障群众基本生活稳定。

（三）加速固定资产投资进度。今年以来累计完成固定资产投入7.393374 亿元，强化项目调度，储备3大类 20个 “以工代赈”项目，积极与上级部门对接推进。严把用工规范和工资发放关口，目前全县项目未出现劳资纠纷问题。

（四）规范农牧民施工队管理。由县住建部门牵头制定《丁青县农牧民施工队监管机制》，进一步提升行业管理水平，切实保障务工人员合法权益。

三、提升劳务组织化水平，拓宽技能增收渠道

（一）加大转移就业组织力度。紧扣拉萨南北山绿化工程等重大项目机遇，完成第一批劳务输出115 人，提升劳务组织化程度，将有外出意愿的农牧民全部纳入输出范围。为48名外出务工人员发放跨区域路费补贴5.05万元，精准对接江苏扬州、天津援藏等岗位需求，做好求职岗位推送，计划 8月中旬完成江苏、天津等地组团输送工作。

（二）实施精准技能培训。结合农牧民就业意愿，围绕钢筋工、厨师、挖掘机操作、酒店客服等急需工种，开展培训10场次，累计培训333人，坚持 “培训一批、就业一批”，有效提升农牧民就业竞争力。

（三）提高项目本地用工比例。严格落实全县项目吸纳本地农牧民用工比例不低于90% 的要求，相关工作走在全市前列。对即将完工项目提前做好用工对接，确保民工工资按时足额发放。

四、深化产业赋能，激发经营性收入潜力

（一）发挥“双强县” 资源优势。充分利用“农业强县、牧业强县”发展优势，依托“天上粮仓 云端牧场” 区域品牌，引导农牧民在牲畜最佳膘情期有序出栏。计划出栏 3000头（只）， 拟落实出栏补贴 184 万元左右，预计带动经营性收入增加4084万元。

（二）用好上级扶持资金。投入150 余万元组织开展 “红色昌都・振兴奋进” 种养殖业大户比拼、“天上粮仓、云端牧场” 摄影展等活动，激发农牧民发展种养殖业的内生动力。加快推进人畜分离 2881户、户厕改造 1713 座项目验收及资金拨付进度，确保第三季度全部完成 2387.33 万元入户项目资金兑现工作。

（三）拓宽农产品销售渠道。组织本地企业和合作社开展展销活动2 次，实现增收 524.1万元。强化三峡易购、市乡村振兴馆等现有平台维护，确保产品正常上架、信息畅通。积极组织 7 家本地企业携带50余种展品参加 60 周年大庆展销活动，在酒店柜台定期更新维护展品，持续提升产品曝光度和市场销量。

五、强化统计监测与资金调度，确保政策红利直达快享

（一）做实收入调查统计工作。针对全县100 户城乡调查户收入统计，明确辅助调查员每周入户调查 2 次、乡（镇）主要领导每月入户 3 次，建立入户签到制度和责任机制，杜绝瞒报、漏报问题。建立收入明白卡，增强群众增收信心。县统计部门定期加强业务指导和 “以查代训”，确保调查数据真实准确。

（二）加快惠民资金支出进度。明确月度支出目标，实行按日、周调度统计，督促各部门按时序完成支出任务，确保惠民资金、各类补贴尽早发放到户到人。鼓励各部门创新举措，加大政策性支出力度。

（三）做好旅游消费统计分析。精准统计旅游产业带动增收数据，优化游客数量统计方法。截至7月底，全县旅游接待 18.4 万人次，同比增长130.15%；实现旅游综合收入 902.3 万元，同比增长 42.35%。带动就业816人，完成率 68%；实现就业收入326万元，完成率54%。积极筹备第三季度夜市经济，激活消费市场，拉动农牧民增收。

六、筑牢兜底保障，织密民生安全网络

（一）精准落实临时救助政策。加大困难群众摸排力度，确保应救尽救。今年以来累计救助困难群众640名，发放救助金78.27万元，切实保障困难群众基本生活。

（二）开展金融服务助增收行动。县农业银行组织工作人员逐户走访困难户，针对性开展储蓄、贷款等帮扶举措试点研究，已起草《农户金融服务增收方案》。

丁青县正以决战决胜姿态，通过一系列扎实有效、覆盖全面的增收措施，全力拓宽农牧民增收渠道，激发内生发展动力，确保各项任务落到实处、取得实效，让增收成果更多更公平惠及全县农牧民群众，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实支撑。